乘风破浪，独占鳌头；凝心聚力，再创辉煌！

--广东中医师承2017年工作会议胜利召开

中医，中华民族繁衍千年之保障，中华民族献世之瑰宝。刚刚过去的2016年，波澜壮阔，激动人心！在中医各界人士的热切期盼中，《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》、《中医药“十三五”规划》、《健康中国2030规划纲要》和《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等重大政策法规接连发布！坎坷三十余载的《中医药法》，经过多次的讨论与严格修订，终于审核通过，具有千年历史的中医药终于迎来了第一部属于自己的法律！国家的大政方针为中医药事业的发展指明了前进方向、铺平了政策道路、提供了法律保障，中医药各界无不为之振奋！弘扬岐黄，造福桑梓，中医药事业之腾飞，正迎来天时、地利、人和的大好时机！

党和国家对中医药事业发展的顶层设计已经拟定，中医药在党和国家事业发展全局中的战略性地位逐渐凸显，中医药发展将翻开崭新的一页！站在新的历史起点上，为了更好地适应新形势的发展，认真学习和贯彻落实《中医药法》等重大政策法规，积极推动广东中医基层人才强省战略，全面构建广东中医师承科学体系，广东中医师承教育研究中心于1月15日在广州召开广东中医师承2017年工作会议。广东省中医药局局长徐庆锋、副局长李梓廉、广东中医师承教育研究中心主任韩爱忠、广东省医师协会名誉会长王智琼女士、国家中医药管理局医政司原司长许志仁、解放军海军韩林枝将军、广东省人民医院党委书记耿庆山、中医师承专家指导委员会顾问吴伟康教授、执行主席张诗军教授及专家代表、中医药企业代表、来自全省128个区县的基层中医代表等400余人出席了本次会议。大会全面总结了广东中医师承2016年所积累的经验和取得的成绩，认真深入学习和讨论了《中医药法》及相关政策法规，明确了新常态下广东中医师承的使命，全面布局2017年中医师承工作。

一、民族瑰宝，时代需求之切！

与会的各界领导、百余名专家围绕着《中医药法》、中医师承进行了广泛而深入的交流，并结合工作实际，对中心2017年的工作重心进行了研讨。王智琼会长指出，“《中医药法》的出台是全国人民的期盼，是各界长期实践、共同努力的成果，是国家发展进程的必然，也是时代对中医的召唤！” 中医药是中华民族优秀文化的代表，弘扬中医，充分彰显了习近平总书记强调的第四个自信-文化自信。“服务百姓的安康”成为国家和人民对复兴中医药的期待，中医在治未病、养生保健领域有巨大的发挥空间，让中医带动大健康产业的发展，也是国家坚持以人为本的发展观、推动经济结构转型升级的重大举措。

振兴中医，是推动医疗改革、保障百姓安康的需要！改革开放以来，中国经历了30多年的快速发展，社会经济面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众对健康的关注和重视也前所未有，以西医为主的医疗模式、医疗资源的分布不均已无法满足广大百姓的需求。习近平总书记强调“没有全民健康，就没有全面小康”，充分发挥中医诊断便捷、配套成本低、高效实用的特点，下沉中医资源，提升人民中医素养，是推动医疗供给侧改革、解决当下卫生医疗体系存在问题的重要途径。时代需要中医，《中医药法》的出台吹响了振兴中医药事业、弘扬岐黄造福百姓的号角，中医的传承与传播意义重大！广大的中医从业者也将迎来良好的职业发展前景！

（图：王智琼会长解读《中医药法》对基层中医合法执业的意义）

二、中医师承，破解基层人才之困！

发展中医药事业，人才是基础，教育是关键。目前我国中医药人才，尤其是基层人才，缺口高达128万。国家层面颁布的《中医药法》、《健康中国2030规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要》、《“十三五”脱贫攻坚规划》《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等政策法规明文规定，要坚持以人民健康为中心，坚持以保基本、强基层、建机制为原则，加大基层中医人才的培养力度。

建立适应新常态的中医药教育体系势在必行。师承，传统中医传承和发展的重要方式，为基层中医药人才的培养做出了巨大的贡献。早在2006年，卫生部就颁布了第52号令《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》，这是第一部关于规范传统医学师承和确有专长人员考核考试管理的政策；国家中医药管理局先后印发了《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》、《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）〉的通知》（国中医药发〔2007〕47号）及《关于进一步贯彻落实〈传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法〉的通知》（国中医药医政发〔2013〕28号）等有关规定。如今，中医师承被写进了《中医药法》，其第十五条规定：以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格；第三十五条规定：国家发展中医药师承教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药专业技术人员。中医师承，作为基层中医从业者、中医药文化爱好者通往职业行医道路的重要通道，不仅得到了政策的支持，更是得到了司法的保障！

许志仁司长从国家层面解读了相关政策，认为中医药人才培养和中医药服务是《中医药法》的两个重要方面，“建立适应中医药事业发展需要、规模适宜、结构合理、形式多样的中医药教育体系”与“开展中医药服务，应当以中医药理论为指导，运用中医药技术方法”并重。提出以中医药服务群体为承载，以师承的方式，传授其中医技能，实现中医药人才培养与中医药服务相结合，解决中医师承培养体系中“培养谁、服务谁”的实际问题，重点要关注中西医结合、基层乡村、养生保健行业、退转军人、非医职五大方向。

（图：许志仁司长谈中医师承）

三、广东模式，引领全国之先！

如何让传统医学师承的培养模式，与现代化的国家管理、快节奏的现代生活相结合，探索一套客观科学、能满足时代需求的师承教育模式对中医人才的培养至关重要。广东在全国率先实践基层中医师承工作，这是省中医药局立足我省中医药发展实际，按照省委省政府的统一部署，充分借力广东建设中医药强省的十年佳绩，全面推动中医文化传承、传播和基层中医人才培养工作的重大举措。广东省中医药局局长徐庆锋介绍了广东中医师承的时代背景和未来发展趋势。

1、 广东中医师承2016年工作回顾

2016年是广东中医师承事业的开局之年，基层中医师承工作由零起步，克服困难；在中心主任韩爱忠的坚强领导下，中医师承各项工作不断突破，捷报频传！

16年4月，广东成功举办了中医师承新闻发布会，率先在全国开展了基层师承实践，人民网、央视网、南方日报、羊城晚报、广州日报、金羊网、腾讯网等近百家国内主流媒体进行了报道，累计阅读量突破1500万，全国瞩目，社会反响空前热烈！5月，由广东各大中医院校、各大中医医院的顶尖专家组成的、全国首个基层中医师承专家指导委员会成立，顶级中医智慧的集结，为科学推进中医师承事业提供了强有力的保障！9月，广东省首届中医师承拜师仪式圆满结束，名师璀璨，意义非凡。广东卫视新闻联播对此进行了全面深入的介绍和报道。这是全国首届，以社会基层中医从业者和爱好者为主体的拜师典礼！历时十年，民间中医以师承方式，通往执业行医的道路正式开启，寓意深远！12月，中心依法完成了首届中医师承师徒关系所有司法公证程序，中医师承的司法公证流程及管理办法已经形成体系，这是司法在中医师承领域的第一次挑战性伟大实践。在司法公证下，导师与学员的师承关系受到国家法律的保障。此外，全国第一套中医师承人员培养方案，已通过专家论证，正稳步开展；全国首个集师承报名、志愿选择、线上学习、互动监管、在线考核等功能于一体的中医师承在线教育系统，已完成开发，并投入使用。

（图：广东中医师承教育研究中心韩爱忠主任提出全面构建中医师承科学体系）

2、“三位一体”的中医师承培养模式

目前，广东中医师承的教育模式已经相对完善。据韩主任介绍，为了保证学员能系统掌握中医经典、中医理论、中医临床，中心在传统师承模式的基础上，以“读经典、重临床、跟名师、悟妙道”的人才培养理念，建立健全“跟师学习、理论学习、专项培训”三大支撑体系。跟师是师承的核心，中心积极开展教学质量调研及监督活动，及时跟进学员跟师学习情况，总结经验，改进师带徒方案；建设中医师承教学云平台，收集中医师承教学大数据，运用互联网最新技术，开展线下授课、线上学习、直播教学等形式多样的理论学习形式，满足学员能随时随地学习的灵活需求；按计划开展专项培训，以强化临床能力为目标，对学员进行集中培训，提高他们的临床能力。通过以上三位一体的系统化教学方式来保证中医师承质量。

3、群英荟萃，多方合力，中医师承工作再上新台阶

自古以来，名师出高徒！传承师傅精湛的医术，是中医造福桑梓的根本追求！广东中医师承专家指导委员会再迎喜讯，导师队伍进一步壮大！截至1月15日，新增60余名符合条件的中医专家加入了中医师承导师队伍，队伍总人数已超过100人！

专家指导委员会是中医师承大业的核心组成部分，指导委员会的完善，将能充分发挥专家中医知识渊博、中医临床经验丰富的优势，更好地利用中医传承的客观规律，有利于建立更加全面的师承体系，满足不同中医知识程度学员的学习需求，为广东中医师承事业保驾护航！

（图：张诗军执行主席宣读《广东中医师承专家指导委员会聘任通知》）

2016年9月23日广东省首届拜师仪式圆满结束，86对师徒正式确立师徒关系，并已经开始学习。中医师承导师、专家指导委员会主席团顾问吴伟康教授结合自己的带徒方式，总结了师承教育的经验，提出师承教育的科学模式。“师承教育的本质是言传身教，但怎么教，则因人而异。”吴教授也分享了自己的带徒体会，“跟师培养要实事求是，不能弄虚作假。同时发挥师承因材施教的优势，灵活采用‘跟诊、讨论、整理病例、科研、自学’等方式进行带徒教学，建立理论和实践两大培养体系，将学员培养成临床实践能力强的执业医师。”

吴教授认为，中医师承大业，是一个系统性工程，不可能一蹴而就，需要全体同仁的共同努力，一步一个脚印，打造高质量高水平的中医师承教育，为中医师承事业添砖加瓦，为重现中医昔日辉煌探索创新，让广东模式成为全国基层中医师承的标杆！

（图：吴伟康教授新聘专家颁发证书）

为了丰富和完善师承培养模式，会上，广东省人民医院党委书记耿庆山提出，加强与医院的合作，建立中医师承临床教学实践基地。医院是师承教学的重要场所，也是中医临床实践教学最佳的选择。耿书记认为医院作为救治病人的主战场，在医疗资源、实践经验以及设备设施方面都具有得天独厚的优势，要分发挥医院在中医师承教学中的作用，切实提高师承人员的临床实战能力。名院助力，中医师承如虎添翼！

（图：广东省人民医院党委书记耿庆山畅谈建设中医师承临床实践基地的战略构想）

经过大半年的努力，广东已建立较完善的基层中医师承科学体系，为中医师承事业的健康发展打下了扎实的基础，广东经验、广东模式正享誉全国。李梓廉局长对中心的工作给予了很高的评价，并作出了指示，“广东中医师承教育研究中心工作是广东敢为人先、敢于创新精神的体现，硕果累累，为广东建设中医药强省做了较大的贡献。《中医药法》的颁布，振奋人心，中心要理解基层中医师承的伟大意义，以强烈的时代责任感，责无旁贷的觉悟与担当，统筹兼顾，科学推进，争取在2017年，让中医师承取得更大的突破，让中医服务于人民健康的效果更加明显！

四、机构改革，创新进取之需！

岐黄振兴，响彻寰宇！与会人员对中心的机构改革进行了热烈讨论，以期通过改革实现跨越式的发展，以实际行动来响应国家的号召！万众一心，智慧引领，以新蓝图统筹发展。经深入研究，中心决定设立“两委一处二室五部”的组织架构，即，以战略指导委员会、专家指导委员会为统筹部署，以综合秘书处为指导推进，以师承教学素能建设办公室、政策法规研究及司法公证预审办公室为发展支撑，以退转军人、养生保健产业、非医职、西学中、基层乡村五个中医师承工作部为实践载体，坚持“目标引领、科学布局、稳步推进”，全面推进与实现中医的传承与发扬。

图：广东中医师承教育研究中心机构改革蓝图

在新的一年，广东中医师承教育研究中心，以全面构建中医师承科学体系为主线，夯实部门建设。扎实推进“四化”工作：中医师承智库战略化、中医师承教学系统化、中医师承服务条理化、中医师承管理便捷化。

要通过完善“战略指导委员会”、“专家指导委员会”的建设打造高端中医智库，集中各方面智慧、凝聚最广泛力量，保证中医师承事业的顺利推进和取得最终的胜利；通过强化课程体系改革，强化导师队伍建设，强化培养模式创新，推进中医师承教学方式的现代化，保证中医师承教育质量；通过使中医师承社会服务条理化，细化中医在基层的服务方向，针对性地开展工作，将中医师承工作落到实处，实现中医师承的社会价值；通过开展数字化办公，实现中医师承管理模式的便捷化，提高管理效率。

目前，养生保健产业、非医职及基层乡村四大工作部的工作已初见成效。此次参加本次大会的近300名基层代表包括来自全省121个县级市的县区代表、85名中医爱好者、100余名中医药院校学生代表。发扬和光大中医传统，需要更多有志才俊投身于中医的研究、实践和推广。面向社会的基层中医师承有利于调动广大中医医师和中医爱好者的积极性，科学布局，稳步推进，必能培养大量优秀的基层中医人才，对推动医疗资源下层、保障百姓安康有强烈的促进作用！

2017年，将启动退转军人中医师承工作部的工作。

2016，不仅是中医药发展历史上具有里程碑意义的一年，也是中国军改工作新征程开端之年。在纪念中国人民抗日战争，暨世界反法西斯战争胜利70周年的阅兵仪式上，习近平主席向世界宣布，中国将裁军30万。中国军改拉开序幕！军改和中医同时成了时代关键词。

为了认真贯彻落实中华人民共和国《国防法》、《兵役法》、《中医药法》等法规政策，韩爱忠主任在会上宣布，2017年将全面启动退转军人中医师承工作部的工作。中心拟成立中医师承教育基金会，在基层选拔一批具有立过功、政治素质过硬、服务意识强的退伍军人参与中医师承的学习，免费为基层地区开展中医人才的定向培训工作。以期能以乡情为依托，以军人的使命意识为支撑，以法律政策为保障，通过中医带动，解决退伍军人个人发展问题、基层医疗问题，为国家的精准扶贫、国家军改安置工作的推进，贡献力量，实现个人、集体、军队、国家多方面的共赢。

“开展退转军人的中医师承工作，提高他们的中医技能，是广东省响应国家号召的重大举措，是具有大局意识、担当意识的重要表现！”韩林枝将军对广东中医师承教育研究中心的举措给予极高的评价。他建议“各级政府部门负责退转军人的安置工作；省军区系统要积极协助教育培训机构做好退役士兵学员管理。希望政府、军队的相关部门能够协调好，共同推进此项工作”，并号召“退转军人们，积极响应号召，转换战场，竭尽全力，做一名合格的中医文化的传承者，为人民安康而战”！

（图：中国人民解放军海军韩林枝将军讲话）

习近平主席也多次强调，要把做好军转安置工作，作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务，摆在突出位置。根据《退役士兵安置条例》、国务院、中央军委发布的《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》及民政部、财政部、总参谋部颁发的《关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》，相关部门要组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训，提高他们的就业能力，适应社会主义市场经济的要求。

与会的专家、领导充分肯定了中心这一创造性举措，并对如何做好退转军人的中医师承工作建言献策。建议要加强统筹布局，根据退转军人的就业需求、基层百姓的需要，创新教学模式，建立与退转军人特点、退转安置政策相适应的、科学的师承教学与管理制度。

  五、大医精诚，造福桑梓之基

在大会上，广东省中医药局局长徐庆锋作了“大医精诚，造福桑梓”的专题讲座，并作出重要指示。

“2016年也是中医药相关政策法规成熟的大年，尤其是《中医药法》的出台，极大振奋了中医从业者和中医爱好者，这意味着国家对中医药工作前所未有的重视，同时也意味着国家指导中医复兴思路的成熟。中心要抓住机遇，以《中医药法》为指引和依据，学法、守法、依法、用法，全面推进中医师承事业各项工作，再谱新篇！”徐庆锋局长充分肯定了广东中医师承教育研究中心工作的成绩和思路。

要重视基层人才培养，扎实提升基层中医药服务能力

徐庆锋局长传达了前不久召开的广东省委常委会议和2017年全国中医药工作会议的会议精神。由省委书记胡春华主持召开的省委常委会议强调，我省县及县以下的医疗卫生资源不足，区域分布不均，要高度重视基层医疗卫生能力建设，中医人才培养向基层倾斜，切实加强基层医疗人才队伍建设，推动医疗卫生服务资源下沉，早日实现，我省基层医疗卫生服务能力的根本性提升！王国强局长在2017年全国中医药工作会议上强调，全系统要把实施中医药法和全面落实战略规划纲要作为全年工作的主线，抓好中医药传承创新工程实施，做好中医传承和人才培养工作！

全面构建基层师承科学体系，践行“大医精诚，造福桑梓”理念

中医师承，是中医传承的重要方式，也是基层中医从业者通往执业行医的重要通道。徐庆锋局长指出，面向社会的基层中医师承有利于调动广大中医医师和中医爱好者的积极性，对大量培养基层中医人才、推动医疗资源下层、保障百姓安康具有十分重大的意义！广东中医师承教育研究中心全省基层中医师承的单位，要加快落实相关工作，全面构建基层师承科学体系。

徐庆锋局长强调，广东省于2006年作出了建设中医药强省的伟大决策；历时十载，广东中医药取得了很大的发展，但在基层地区，缺医少药的现象仍十分普遍。人民群众对医疗卫生和健康服务的需求越来越大，中医药系统在当今“天时、地利、人和”的大好时机和新形势下弘扬“大医精诚”显得尤为重要。他殷切希望每一位中医师承学员都能树立起“苍生大医”的信仰，扎扎实实钻研医学本领，诚诚恳恳为群众服务，当好人民群众的“健康卫士”，为建设健康广东、健康中国贡献自己的精诚之力！

2017年广东中医师承工作会议是在广东省中医药局的支持下，由广东中医师承教育研究中心组织，国家和广东省的中医主管部门、医院负责人、军区司令、专家、基层人员代表等共同参与的会议，大会的胜利召开，凝聚了共识、坚定了目标、清晰了方向、明白了路径，为2017年各项工作的顺利推进奠定了扎实的基础！

（图：大会合影）

2016年，是广东中医师承事业的开局之年，广东中医师承教育研究中心乘风破浪，建立了相对完善的中医师承科学体系，独占鳌头！展望2017年，广东中医师承事业发展进入关键期，中心将砥砺前行， 凝心聚力，扎实完善中医师承教育与服务体系建设，用实际行动深入挖掘和诠释《中医药法》的内涵，让中医在传承中服务、在服务中发展，为实现中医的时代价值和伟大复兴而努力奋斗！

会后，50对新师徒在广州市南方公证处工作人员的见证下，履行了法定的师承合同公证程序，中医师承各项工作已经开始规范化运作！2017年的首场公证，宣示了广东中医师承教育研究中心正站在新的起点上，以全新的姿态踏上2017年的征程！

（图：新师徒师承关系公证现场）